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对生物质能认识有待提高。受传统生物质能“脏乱差”影响，整个社会，---是各级对发展生物质能的重要性认识不足，甚至个别地方把生物质燃料当作仅次于散煤的高污染燃料，采取---发展政策。 二是部门协调仍需加强。生物质能管理职能较为分散，发改、财政、能源、环境、农业、住建、林草等均有相关职能，管理职能过于分散，不能形成有效合力。三是发展责任主体需进一步明确。在产业发展中，需要充分考虑生物质能利用的环境、民生效益，应按照<关于构建现代环境治理体系的指导意见>要求，明确主要由地方财政承担环 境治理支出责任，并按照财力与事权相匹配的原则，生物颗粒批发，在进一步理顺中央与地方收入划分，完善转移支付制度改革筹考虑地方环境治理的财政需求，才能促进生物质能产业高发展。 四是支持政策有待---。目前产业发展单靠可再生能源发展进行支持，资溪生物颗粒，随着可再生能源发展补贴缺口越来越大，---已---制约了有机废弃物能源化利用产业的发展。

生物质颗粒国内和国际组织对生物质能的占比有一些不同的估计，国际可再生能源协会认为，2030年生物质能只占到一次能源的10%左右，到2050年占比可以到20%多。国际能源署认为，2040年生物质发电可以占到40%—67%，其中供热占比15%—20%，到2060年生物质占终端能源17%。瑞典在生物质能方面可能是一种代表，在欧洲来说，它的生物质能占一次能源的34%，包括生物柴油、生物气、发电，贡献碳减排的25%。国内也有一些预测，比如，<能源和气候展望>提出，2030年生物质占终端能源10%左右，可再生能源中心认为，2035年生物质占一次能源4.9%，2050年可以占到一次能源的6.3%。当前，生物质发电装机为1330万kw，生活垃圾发电装机为1533万kw，总上网电量大于1000亿kwh。